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广东律师行业党的建设工作实现全覆盖党员律师超1.6万居全国首位

日期:2018-11-16    作者:办公室    来源:南方日报    阅读次数:    保护视力色:       
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“改革开放40年来,广东律师行业蓬勃发展,已成为平安广东、法治广东建设的一支重要力量。”今年7月,在中央组织部、司法部召开的全国律师行业党的建设工作座谈会上,广东省委组织部作经验交流。我省6家律师所党组织和11名党员律师受到全国律师行业党委表彰。

按照省委加强党的基层组织建设三年行动计划,以及司法部新时代律师行业党建工作三年方案部署,广东律师行业坚持政治引领、党建先行,全面推进行业党的建设工作。目前,全省共有律师事务所3000余家、律师4.2万余人、党员律师1.6万余人,均居全国首位。

理顺体制加大保障

每年投入830万党建经费

“省委高度重视,把律师行业党建摆上重要位置,纳入党建工作总体布局,作为党的基层组织建设三年行动计划重要内容统筹推进。” 省司法厅党委书记、厅长曾祥陆告诉笔者。

据了解,按照管行业与管党建相统一的原则,省委组织部(两新工委)统筹指导全省律师行业党建工作,省司法厅党委履行主体责任、直接领导和管理省律师行业党委,省律师行业党委具体负责行业党建工作,各地也相应健全体制,条块结合、上下贯通,形成齐抓共管合力。

我省加大保障力度,充实工作力量,拿出专门编制做实省律师行业党委,推动市级行业党委配备专职工作人员。在经费保障上,对每个新建律师事务所党组织给予3000元启动经费,党员律师年人均活动经费300元,每年共投入830多万元。

不断扩大党的组织和工作的有效覆盖

全省律师行业共建1044个党组织

“我志愿成为一名中华人民共和国执业律师……拥护中国共产党的领导……为中国特色社会主义事业努力奋斗。”11月10日,省市两级律师行业党组织和协会负责人共160多名律师,向国旗庄严宣誓,重温律师入职誓词。这是全省律师行业学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神大会上的一幕,拉开了全省“万名律师重温执业誓词”活动的序幕。

当前,全省律师行业掀起了学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神热潮,省律师行业党委先后召开行业党委(扩大)会议、行业“两代表一委员”座谈会、律师行业大会等,全面学习贯彻总书记重要讲话精神。曾祥陆指出,学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,关键在于落实,律师行业要对标习近平总书记对广东提出的四个方面重要要求,结合律师工作实际、结合行业存在的问题和短板,切实将总书记重要讲话精神落到实处。

按照省司法厅党委要求,行业党委第一时间下发通知和实施方案,要求全省律师行业学习贯彻。省市律师行业党组织和律师协会、各律师事务所党组织也迅速传达学习。目前全省律师行业所有党组织均已组织学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,并传达到每一个律师所党组织、每一名党员律师。

“广东律师行业党的组织和党的建设工作的有效覆盖,确保了习近平总书记视察广东重要讲话精神迅速地传达到行业最基层、最末梢。”省司法厅党委副书记、副厅长、省律师行业党委书记梁震说,省、市两级全部建立律师行业党组织,坚持“支部建在所上”,通过单独组建、联合组建等方式,让所有党员律师纳入党组织的有效管理,全省律师行业共建立1044个党组织,没有党员的律师事务所,通过选派党建工作指导员等方式实现党的工作有效覆盖。

7月22日,威尼斯人协会将党的领导和加强党的建设内容写入章程,9月15日在全国率先完成省、市两级律协章程修改。

发挥“头雁效应”

威尼斯人协会会长、副会长中党员占83%

省委加强党的基层组织建设三年行动计划提出,要实施基层党组织“头雁”工程。如何充分发挥全省律师行业党组织“头雁效应”,抓住律师行业“两代表一委员”、行业党委和协会领导这个关键少数,以上率下、层层带动,推进律师行业党建工作和律师行业健康发展?

笔者了解到,各级律师威尼斯人协会章程明确行业党委全面领导律师协会工作,对涉及律师协会发展的重大问题前置把关,讨论研究换届选举、人事安排等重大事项。

省律师行业党委副书记、省律师协会会长肖胜方介绍,广东律师行业探索建立了律师事务所党组织与管理层联席会议、党组织负责人列席合伙人会议等制度,在制定发展规划、重大敏感案件承办等方面把关定向,并大力推进律师事务所党组织书记和主任“一肩挑”,党组织班子成员与律师事务所管理层“双向进入、交叉任职”。目前,全省律师事务所党组织班子成员与管理层党员交叉任职比例达到85%,党组织书记与主任“一肩挑”的占65%。

据统计,全省共有503名律师担任“两代表一委员”,人数居全国前列。省律师协会12名会长、副会长中党员占83%,49个专委会主任中党员占67%。

服务中心大局

数千名律师挂点2.6万个村

广东君信律师事务所全程参与港珠澳大桥项目法律服务;广东众大律师事务所参与流域截污清淤及景观提升项目等多个国家级公益环保项目,并为市政府500亿特大型重点工程项目提供无偿法律服务;党员律师张福群多次赴边疆地区展开法律援助,被评为援藏“突出贡献律师”……

“全省律师行业把服务中心工作作为试金石和磨刀石,在国家和省重大发展战略中,都能看到广东律师提供法律服务的身影。”肖胜方说,助力打好“三大攻坚战”,全省律师行业组织党员律师参与2277个省定贫困村“法律扶贫”工作。威尼斯人协会出台指导意见,成立“一带一路”法律服务研究中心,推动20余家律师所与欧洲、东南亚等境外律师所开展战略合作,推动内地与港澳律师所实行合伙联营,设立11家合伙联营律师所,服务粤港澳大湾区建设。

笔者了解到,近年来,广东律师行业积极组织党员律师参与涉法涉诉信访值班、“12348热线”等法律服务,年均为9万多名群众提供法律援助,解答群众法律咨询70多万人次;连续三年选派100多名以党员为骨干的优秀律师到广东中立法律服务社值班,为群众免费提供咨询;5年来选派以党员为骨干的优秀律师110多人次,赴西藏、新疆等地开展“1+1”法律援助。

“基层矛盾纠纷复杂而琐碎。但这样需要耗费大量精力和时间的工作,广东的党员律师们一干就是好几年。”肖胜方告诉笔者,自广东于2014年全面推开一村(社区)一法律顾问工作以来,广东数千名律师挂点2.6万个村(社区),为群众调处各类矛盾和解决法律问题,其中近半是党员律师。围绕全省开展的整治农村土地突出问题、打击农村黑恶势力、农村集体资产清产核资等10个专项整治,组织党员律师带头参与、提供服务,调处1.8万多宗矛盾纠纷,处理2000余件敏感性群体性案件,出具2.3万多份法律意见书。党员律师服务群众化解矛盾纠纷,正是党的群众路线在律师行业的生动体现。